无需社保个税可在深圳购房，高层次人才为何成最严楼市新政下的“例外”？

 

（无需社保个税可在深圳购房，高层次人才为何成最严楼市新政下的“例外”？）

　　中国经济周刊-经济网讯（记者邓雅蔓）1月20日，一份网传深圳住建局《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》文件被曝光，引发了当地民众和媒体的热议。

　　插图：网传文件的内容；图片来源：中国房地产报

　　文件主要针对去年深圳“715”最严楼市新政进行了补充，涉及到在途交易问题、高层次人才购房条件、家庭购买商品住房等方面问题。

　　对于高层次人才购房条件，网传文件明确，高层次人才可凭认定证书在深圳购买首套商品房，无需提供社保或个税证明。

　　这并不是深圳高层次人才购房条件首次引起关注了。2020年12月1日，针对市民在人民网《领导留言板》上关于“高层次人才购房条件”的问题，深圳市人力资源保障局、深圳市住建局回复称，对于经市人力资源部门认定的海外高层次人才购买商品房问题，可不受市房地产限购政策影响，无需提供在该市缴纳社保或个税证明。

　　两份文件传达的意思类似：高层次人才是深圳最严楼市新政背景下的一个“例外”，有利于深圳人才的引进。

　　值得一提的是，“例外”只适用于首套商品房，“高层次人才”在购买第二套商品住房时，仍需要按深圳市现行限购政策执行。

　　高层次人才“高”在哪儿？

　　那么，什么样的人才算是深圳认可的高层次人才呢？关键条件是什么？

　　为了从全球各地“揽才”，深圳最早于2014年颁布《深圳市人才安居办法》，迄今已有7年。

　　记者梳理2020年11月6日最新发布的《深圳高层次人才认定标准》时发现，深圳高层次人才分为国内高层次人才和海外高层次人才两类，其认定方式采取积分制，通过积分高低认定杰出人才、国家级领军人才和后备人才等种类，并对这些人才给予最高600万、最低160万的奖励补贴，并明确提到解决高层次人才配偶的工作问题以及子女的上学问题。

　　具体来看，高层次人才基本上覆盖各行各业，以科技人才最为吃香。其中，站在金字塔顶端的杰出人才条件最难达到，在国内，要么是获得诺贝尔奖或国家最高科学技术奖，要么就是中国科学院或中国工程院的院士，基本上是“万里挑一”；海外则要求是美国、日本、德国等24个国家的最高学术权威机构会员，难度基本不亚于国内的院士级。

　　其中，杰出人才认定无年龄限制。

　　与之相对比，300万元补贴标准的国家级领军人才认定难度要稍微降低一些，覆盖的领域也更多，重点在于获得认可的国家级奖项和近五年内担任国家级重要职务，从国家自然科学奖一等奖、孙冶方经济科学奖著作奖，到鲁迅文学奖、吴阶平医学奖等皆可申请。

　　此外就是地方领军人才，奖励补贴标准是200万，重点提到享受国务院特殊津贴、深圳市特殊津贴的人员，覆盖的范围进一步拓展到工艺、影视、金融和服装行业等，奖项也从国家级一等奖难度降到国家级二等奖和省部级一等奖等。

　　其中，国家级领军人才年龄应在60周岁以下（其中高技能人才年龄应在50周岁以下），地方级领军人才年龄应在55周岁以下（其中高技能人才年龄应在45周岁以下），但标准中也提到，有特别突出贡献者，年龄条件可适当放宽。

　　最后是年龄应在40周岁以下的后备人才，相对也是高层次人才中认定标准最低的一类人才，奖项标准放开许多，包括省部科学技术奖二等奖、省厅级科学技术奖一等奖和市（地级市以上）科学技术发明奖等，此外能荣获省高等学校教学名师奖、省精神文明建设“五个一工程”奖单项奖第1名等奖项的适龄人才，也可以申请。

　　按照深圳高层次人才认定规定，高层次人才证书要拿到手，前后可能要历经超过一年半时间，其中人才认定审核时间需要90个工作日（折合18个月），公示时间为10日，拿证周期6个月。

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