户口迁入迁出对同住人有没有影响？实际居住时间从什么时候起算？

 

（户口迁入迁出对同住人有没有影响？实际居住时间从什么时候起算？）

　　小沈的外公早年间承租了一套黄浦区公房，小沈从小在里面长大，户口也在里面。此后，小沈结婚并把户口迁去了夫家。

　　2002年，小沈再次将户口迁回来公房。但此时外公已经去世，承租人也已经变成了自己的母亲。此后，小沈开始在公房和夫家两头居住。这种状态一直维持到了2017年，黄浦老公房遇到国家动迁。

　　此时，小沈户口在公房，他处也没有福利房，这种情况下，小沈是不是老公房的同住人呢？

　　我们知道，一套公房它从分配到征收，这中间时间跨度是比较长的。在这个过程中，难免会存在户口迁入迁出的情况。因此像小沈这种户口变动情况在现实生活中其实是比较常见的。但它同时也可能产生这么一个问题，那就是户口迁入迁出对实际居住时间长短有没有影响？

　　日常咨询过程中，我经常遇到部分当事人，他们认为户口变动和实际居住是两码事。不管自己什么时候住过，只要住满一年就应该是同住人。但其实这里面还存在很多细节问题。

　　首先，第一个细节问题就是户口迁出再迁入的，实际居住时间应不应该累积计算的问题。

　　如果可以累积计算，则小沈婚前实际居住几十年，即使户口迁回后未实际居住，也应认为满足“住一年”这一条件。但相反，如果不累积计算，也就是在户口迁回后需要重新计算实际居住时间，那么此种情况下，小沈是不是同住人可能就要另当别论了。

　　实践中对于这一问题，上海市第二中级人民法院曾在此前发布的《房屋征收补偿利益分割类改发案件裁判要点》给出了一个比较明确的态度，二中院认为：

　　“实际居住一年以上”应理解为户籍在册人员将户口迁入被征收房屋后未再迁出，直至征收时，以被征收房屋为居住地，长期连续稳定居住一年以上，而并不仅指至房屋征收决定作出前一年的实际居住。”

　　怎么理解呢？简单来说，二中院认为：同住人的实际居住时间要从户口最后一次迁进公房开始起算。也就是实际居住时间的计算他是有一个区间的，只有在这个区间内实际居住满一年，才满足“住一年”这个条件。

　　当然了，该区间的起点就是户口最后一次迁进公房，终点当然就是公房被征收时。因此，按照二中院这个观点，小沈要从户口最后一次迁回开始重新计算实际居住时间，直到公房被征收之前实际居住一年以上的，才属于这里的住一年。

　　我们回过头看看，小沈户口迁回后有没有实际居住一年呢？表面上看，小沈户口是2002年迁回的，公房是2017年动迁的，这期间虽然小沈两头居住，但加起来的实践大概率也在公房里住满了一年，因此似乎是符合住一年这个条件的，

　　但这里就涉及到本文要讲的第二个知识点，也就是根据《改发案件裁判要点》，这里的实际居住是要长期、连续、稳定居住的。小沈户口迁回之后，她一直处于断断续续、偶尔居住状态，这种状态既不连续也不稳定。因此即使小沈实际居住的时间可能加起来已超过一年，但这种“两头住”的情况一般很难认定为符合“住一年”这个条件的。

　　因此综合来看，小沈婚前实际居住的时间因户口迁出这一行为被“清零”了，户口迁回后又因不是连续、稳定居住，因此不满足同住人“住一年”的条件，小沈不能作为公房同住人享受动迁利益。

　　本文有两个关键知识点，大家一定要记住。

　　一是实际居住的起算点是从户口最后一次迁进公房开始计算，一直到公房被征收前，只有在这个区间里实际住满一年，才有可能被认定为同住人；

　　二是实际居住的这一年要连续稳定，一般的暂住、借住以及像小沈这种偶尔居住的情况，严格来说都是不符合“住一年”这个条件的。

　　（注：本文案例仅供参考，不可类推适用）

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